Игорь Полянский

Министр Сулима незаконно владеет электроэнергетической компанией

Прямо как в анекдоте: "Тенденция, однако". Или  в романе  "Три мушкетера", где их оказалось, как известно, не трое, а четверо. Нижегородская областная прокуратура в последнее время подарила публике трех "коммерческих" министров-нарушителей из Правительства области.  Сегодня сайт "Шанцев нет!"  анонсирует скорое появление в списке грубых нарушителей закона о госслужбе  -  четвертого фигуранта.

Комплексующая министерша
Четвёртую, если быть точным, ибо речь идет об Ольге Сулиме. Оказывается, госпожа министр финансов ныне является еще и действующим коммерсантом,  совладельцем энергетической частной компании. Нам удалось выяснить, что Ольге Юрьевне  на

сегодняшний день принадлежит 50% доли общества с ограниченной ответственностью "Комплексная энергетика".  Выходит, что Сулима нарушает закон на протяжении более полутора лет, начиная с мая 2008 года, когда губернатор Шанцев официально назначил ее главным областным финансистом. С тех самых пор наша героиня и являет собой запрещенный государственным служащим "симбиоз"  власти и частного бизнеса.

Копию  документа, подтверждающего право собственности доли г-жи Сулимы в энергетическом ООО, наш источник выдать нам на руки, увы, не решился.  Однако возможность внимательно ознакомиться с этим свидетельством у автора была.  Можно уверенно говорить о том, что совладелица ООО "Комплексная энергетика" гражданка РФ Сулима Ольга Юрьевна, паспорт   2202142827, зарегистрированная по адресу:  г. Нижний Новгород, ул. Агрономическая, 132/35, квартира такая-то; и финансовый министр шанцевского правительства - один и тот же человек. Также выяснилось, что чиновница никому не передавала свою долю в бизнесе, как того требует  закон. Передача  повлекла бы соответствующее изменение в Уставе компании, обязательные для обществ с ограниченной ответственностью. Словом, налицо грубое, как квалифицирует подобные прецеденты прокуратура, нарушение госчиновником российского законодательства.

Раздвоение личностей
Впрочем, попрание иной "буквы" закона   русское сознание с его "правовым  нигилизмом" не  повергнет,  ни в праведный гнев, ни в священный трепет. Хотя бы потому только, что у нас перед глазами слишком уж щадящий вариант кары за проступки, связанные с вероятием коррупции. Приговор суда по аналогичному слиянию властной и чиновной ипостасей внутри одной персоны экологического замминистра Шильнова. Уличенный

прокуратурой в противозаконной коммерции, что и  подтвердил суд, гражданин чиновник до сих пор имеет "ноль" в графе неприятных последствий. Уголовных дел на него не завели, с  должности не уволили.  Вялая толерантность правоохранителей редко кого ведет к раскаянию. Вот и "эколог" наш говорил после суда не о собственной  неправоте, но о неправильном решении суда, которое пообещал непременно оспорить.

Ну и что, что  закон говорит твердое "нет" совмещению государственной службы с коммерцией в одном чиновничьем лице? Всем ведь очевидно - для того и нарядился наш гражданин чиновником, чтоб извлекать из пугающего сограждан имиджа  коммерческую
прибыль. Для чего ж еще?  Понимать надо, граждане судьи!

Но в рассказе о новом эпизоде сериала "Коммерческое правительство" с губернатором в главной роли, главное внимание стоит уделить нарушению областными начальниками не "буквы", но "духа" кодекса государевых служащих. Тот же Шильнов в своих нарочито небрежных комментариях после суда, он ведь не только прокуратуре, и не только от себя лично в глаза  ухмыльнулся  Мол, ничего-то вы со мной сделать не сможете! Хрестоматийный ответ  "бизнес-бюрократии"  -  любым попыткам
побороться с коррупцией.

 

Заочная тайна биографии
В качестве иллюстрации тезиса – самая  свежая коммерческая модель  от госслужащей   Сулимы. История обретения электроэнергетического бизнеса Ольгой Юрьевной поучительна, притом, что вполне традиционна. В 2002 году после поражения

на выборах своего шефа Юрия Лебедева, 1-й заместитель мэра, главный городской финансист  Ольга Сулима впервые за долгие годы  оказалась вне надежных стен властных бастионов. На адаптацию к реальной жизни понадобилось более двух лет, которые экс - начальница тихо провела  в ординарной консалтинговой фирме. В 2004-м на горизонте появился спасительный парус в лице другого экс - финансиста лебедевской администрации, когда-то,  зама самой Сулимы, ее близкий друг Вячеслав Аксиньин.  Подчиненный оказался  оборотистей начальницы, по крайней мере, из властной обоймы он сумел не выпасть.  Прежний чиновник взял друга на работу в организованное ООО "ЗЕФС-ЭНЕРГО" и даже уступил ей  свое кресло гендиректора.  Компания занялась всем спектром  энергетических услуг: от транспортировки и распределения, до генерации энергии и энергетического строительства.

Выпускница экономфака заочного железнодорожного института,  не однажды  совершала кардинальные трансформации.  В последний раз Сулима  бестрепетно обернулась  финдиректором  нижегородской мэрии, как всегда, по личной протекции своей подруги Веры - жены мэра Лебедева. В 2004-м Ольге Юрьевне пришлось стать энергетиком. Тем временем,  друг Аксиньин соорудил еще одну  энергокомпанию.   То самое ООО "Комплексная энергетика", половина которого стала принадлежать  частному собственнику, предпринимателю Сулиме. Владеет ей и поныне.
Официальная биография нынешнего регионального министра финансов умалчивает о том, что г-жа министр с 2005 году стала генеральным директором "Комплексной энергетики".  Полагаю, что автором невинного умолчания об этом карьерном этапе стала  сама Сулима, в преддверие возвращения во власть. Верно, рассудив, что как можно меньшее количество упоминаний ее имени в привязке к  названию родной  собственности, снизит вероятность ненужного внимания к ООО.  А  главное,  к его владелице.

Электромэр мегаполиса
Здесь есть многое из того, чем  «не по чину» владеть чиновнику. Так, уже к 2006 году ООО "Комплексная энергетика" широко разрослось до одноименной "Группы компаний", куда влился и сам аксиньинский флагман "ЗЕФС-ЭНЕРГО". Последний уже имел в собственности более 150 объектов электроснабжения.   Всего за пару месяцев до своей чиновничьей  «реинкарнации», в марте 2008-го  бизнес-леди рапортовала о 4 миллиардах рублей собственных инвестиций "группы компаний" в собственную же инфраструктуру. Прочтите внимательно это интервью победительницы.

Главное, о чем бизнес-вумен не преминула с гордостью уведомить нижегородцев,  что её юная энергокомпания  уже "обслуживает практически весь областной центр". Всё потому, что с октября 2007-го "администрацией Нижнего Новгорода передан в аренду нашему предприятию весь имущественный сетевой комплекс, который принадлежал муниципалитету". Отслеживая историю фантасмагорического по скорости и масштабу успеха компании, чуть ли не спонтанно организованной по - дружбе двумя "энергетиками-любителями",  то и дело отвлекаешься на аплодисменты в адрес руководства. Умеют иные двигать горы силой взгляда.
 
Но по мере развития действия,   перестаешь понимать  логику  этого соития власти и бизнеса, теряешь из виду границы

разделительной линии между чиновниками и коммерсантами.  И непонятно,  кто из них кто,  зачем они и мы в этой  
"диффузии"? Главное же, что заставляет гражданина нервничать в подобных случаях, какая -то даже невсамделишность  масштабов   поступков, совершаемых за нашей спиной, с легкостью необыкновенной  и едва выносимой. Вот  «какая», по –Вашему,   Сулима  получила в аренду все электросети огромного мегаполиса?«Частный» энергетик, не имевший за плечами и трех лет опыта работы в отрасли, или же Сулима - чиновник, которые, как те "михалковские офицеры",  "бывшими" не бывают? И чьими были когда-то те 4 миллиарда, которые под маркой "собственных" Ольга  Юрьевна инвестировала в "собственные" же сети?

Бюджетная классификация взяток
Еще вспоминается, что наша героиня вслух так и не озвучила причину, по которой она в прошлом мае,  презрев миллиарды рублей и киловатт,  по первому губернаторскому кличу, смиренно возложила на себя министерскую власяницу. Интересно, в какую сумму обошелся региону прошлогодний «аттракцион неслыханной щедрости» Шанцева при срочной покупке главы Минфина. Ведь кадровых вариантов у ВПШ уже тогда было маловато. А сейчас в этом вопросе затаилась целая интрига: как мы теперь знаем, Ольга Юрьевна попривыкла в последние годы оперировать совсем не «периферийными» цифрами.  В любом случае,  министру Сулиме гарантировано молчаливое признание  коллег за   величину  ее «конского прайса». Никаких скабрезностей. Этим термином господа взяточники называют всего лишь «чрезмерно завышенные неформальные расценки на нетрадиционные услуги чиновника».

И кстати, о расценках. На что, вообще говоря, тянет с точки зрения правоохранителей коммерческая «шалость» областного министра финансов, буде наша информация официально подтвердится?  Да и  будет ли кто-то что-либо проверять?
Если же нет, тогда  нашим начальникам  пора, по идее, переставать уже  валять дурака,  и привести тот же Закон о госслужбе в соответствие с реальным положением вещей в стране и регионе. Скажем, законодательно  ввести "предельно допустимый размер" взятки, отката и распила по каждой из отраслей. Не забыть про прогрессивный  должностной коэффициент. Тоже и с бюджетными контрактами, приватизацией госимущества и продажей земли.

Под девизом «амнистии и легализации исторических традиций, особого российского пути и непонятной всему миру русской «самости». А что, цитаты из Карамзина про «воруют», плюс вечный Тютчев с  «умом Россию не понять»…
И обязательно добавим самый курс истории России – анекдот мышей, тех, что «кололись и плакали, плакали и кололись… Но, невзирая на всеобщие боль и страдание, жрать кактус они не прекращали».